6月，成温邛高速公路将对川A川O牌照车辆实行免费，记者对绕城、成彭、成温邛高速公路免费通行进行调查

　　人民网四川视窗3月20日讯　要致富，先修路。不容置疑，四通八达的交通让成都经济腾飞，增强了成都与外界的交流与合作，改善了人们的生活方式和生活观念。随着成都社会经济快速增长，城乡统筹改革试点带给成都人新的历史机遇。成都市大胆创新，果断决策，继去年12月1日和今年2月1日，绕城高速公路和成彭高速公路相继对川A川O牌照车辆免费开放后，今年6月，成温邛高速公路也将对川A川O牌照车辆实行免费。 

彭州市交通规划沙盘

　　高速公路免费让成都人喜上眉梢的同时，也给沿线城市带来前所未有的发展机遇。那么，高速公路免费这一大快人心的政策出台背后，到底有着怎样的思想交锋和利益博弈？免费高速公路将如何带动沿线乡镇经济再次腾飞？将怎样影响人们的生活？在成温邛高速公路正式免费通行前夕，记者兵分三路进行了一周的走访调查。

　　探路

　　收费的车马稀 免费的车拥挤

　　A 去温江，两条公路“两重天”

　　从红星路二段出发前往温江，经蜀都大道抵达金沙车站，驶入成温邛高速公路收费站，大约耗时30分钟。收费站几乎没有车辆排队，取了收费卡进入成温邛高速公路，沿途车辆也不多。车子疾驰，两边风景一晃而过，收音机里飘出《在路上》的音乐，一路歌声飞扬，一路阳光明媚，一路神清气爽。不知不觉，温江收费站出现在眼前。站前仍旧没有排队车辆，缴纳5元过路费后，车子进入温江城区。一看表，从成温邛高速公路起点到温江仅耗时10分钟。

　　与成温邛高速公路的冷清形成鲜明对比的是光华大道的热闹和拥堵。光华大道是成都至温江的又一主要通道。3月10日下午5时26分，我们从红星路出发，经光华村上光华大道。由于正值下班高峰期，光华大道不收费，大量车辆沿此路前往温江等地。光华大道交通压力极大，尽管交警竭尽全力地指挥疏导，但密密麻麻的车流依然像蜗牛一样缓慢行进，发动机的轰鸣声和汽车喇叭的鸣笛声不绝于耳，令人心烦。车子走走停停、停停走走，缓行了近两小时，车子才好不容易从车流中驶出，进入温江城区。

　　B 走绕城，幸福挂满司机的脸庞

　　3月9日上午10时，缕缕暖阳照在绕城高速上，高楼大厦在两侧静静地林立。快车道上除了小车，还有不少货车和出租车。这是收费期间的绕城高速从未出现的一幕。

　　老司机王大权是一名地道的成都人，家住成都市青龙场。“当初大家听说要修绕城高速，高兴得很。但过路费又让我们司机望而却步，只能绕道而行，或者走高速路辅道。”令老王高兴的是，自去年绕城高速取消收费后，他平均每日收入增加200元，节约成本费50元。他笑了，脸上写满了幸福。而他，仅仅是成千上万司机中的一个缩影。

　　11日上午，记者从青龙场驶上成绵高速，行驶14公里，交纳13元过路费后，到达新都。同时，还可走成彭高速，从新繁出口下高速，不交过路费就能到新都。2008年2月1日零时起，所有川A川O牌照的轿车、客车通行成彭高速公路时都免交通行费，由彭州市政府统筹缴纳，川A川O牌照货车及其他车辆通行成彭高速公路的收费方式不变。这是继绕城高速公路之后，对本地车“开放”的又一条高速公路。 

成彭高速公路成都收费站

　　C 到彭州，一路畅通无数笑脸

　　从成都市区上成彭高速的路有许多条，沿府青路北上进成绵高速，再经绕城高速进成彭高速是最通畅的线路。以前，因为高昂的过路费，成都进成绵高速到绕城收费站7元，到绕城彭州高速入口10元，成都的私家车主们都不愿走这条没有红灯的快速通道。

　　3月8日，记者驱车体验由彭州市政府“埋单”，对川O川A牌照汽车免费通行了一月的成彭高速，亲身感受这个惠民工程给成都市民和彭州带来的影响。

　　从成都市区到成绵高速收费站的收费问题，曾无数次牵动成都市民和相关部门的神经，因为觉得不合理，有人抗议过，有人骂过收费员，有人冲断过收费杆。当记者抵达成绵高速路进绕城的收费亭时，一位穿着制服的工作人员微笑着递出一张卡片，绕城高速是成都免费高速第一路，人们也最先感受到所带来的好处，过路费免了，服务更好了。当我们的汽车驶离收费亭时，还能从倒车镜里依稀看到工作人员发自内心的笑容和标准的放行手势，免费也让他们不再受车主刁难。十多分钟后，我们从彭州口进入成彭高速路引道。远远看见路的上方挂着一条红绸，随着一辆辆汽车驶过的气流而飘动，在阳光下显得格外醒目。近看红绸上写着 “成彭高速二○○八年二月一日零时起实施对川O川A车辆 （货车除外）免费通行”。还在想念标语的温暖，车已到了成彭高速路收费站。一位美丽的女收费员，微笑着递来一张象征收费的卡片，“彭州欢迎您！”甚是温馨。

　　伴着汽车轮胎和沥青路面摩擦的声音，不到23公里的高速路很快消失在身后，前面是座座高楼映衬下的新彭州。

　　路史 “川西餐饮名镇”之衰

　　成温邛公路自1995年建成通车以来，一直是成都中心城区至温江的主要通道，对当地经济发展功不可没。因为这条路，有着“川西餐饮名镇”美誉的温江公平镇名噪一时。公平街道办（原公平镇）副主任梁忠诚见证了这条路的兴衰，对此他津津乐道。“当年公平镇汇集了140多家餐饮名店，大量食客驾车从四面八方涌向这里，车水马龙、热闹非凡，很多餐饮店都需要提前预订。”东坡肘子、芋儿鸡、炖菜等菜品魔法般吸引着各地食客慕名而来，每个餐饮企业赚得盆满钵盈，每年为当地纳税高达7000余万元。

　　“川西餐饮名镇”的兴盛缘于路，衰败也同样缘于路。2005年1月底，成温邛公路改建为高速公路封闭收费，阻断了食客前往公平镇的路，也阻断了餐饮企业的财路。“公路封闭收费对公平镇餐饮企业的打击是致命的。”一名曾在公平镇开店的老板忆及当年封路收费对餐饮业的影响时颇有感触。由于食客锐减，公平镇餐饮业每况愈下，大量餐饮名店要么关门，要么到外地另起炉灶。“每天营业额由以前的数万元一下减到数百元，不少老板都想哭。”公平街道办相关负责人介绍，餐饮业严重萎缩后，目前公平镇餐饮企业不到30家，大多经营惨淡，全镇餐饮税收每年只有1000万元左右。

　　得知成温邛高速公路将于6月免费通行时，公平街道办的领导高兴，镇上的餐饮老板们也兴奋不已。公平街道办有关负责人介绍，他们正全力完成旧城改造工程，已圈定一地重新打造餐饮一条街，招商引资吸引餐饮企业，重现“川西餐饮名镇”当年的辉煌。很多餐饮企业老板也都打算借高速公路免费通行的机遇，进行第二次创业。 

实行免费后直接受益的长途车车主

　　路费　利益博弈背后的交锋

　　三地联手争取公路免费

　　任何一个新政的出台总会经历阵痛，三条高速公路的免费通行同样也经历了漫长过程。成温邛高速公路免费的呼声始于两年前，2006年，封闭收费1年后，遭受封路之苦的温江首当其冲，正式向有关部门提出免费通行申请，打报告，组织多方协调。政协委员、人大代表、普通市民纷纷加入其中，为决策者提议。“这是个复杂的系统工程，免费通行的阻力并非来自上级部门，而是投资者利益。”一名人大代表直言，这是一场沿线城市发展与投资者利益的博弈，也是新旧观念的正面交锋，”如何兼顾两者利益，唯一解决办法就是寻求一种大家都认可的方式。”

　　去年4月，温江区联手大邑、崇州、邛崃再次向有关部门提出申请和建议，有关部门组织专人实地考察论证。不久，成温邛高速公路免费通行申请终获通过。据邛崃市交通局有关负责人介绍，成温邛高速公路对川A川O牌照车辆实行免费后，温江、大邑、崇州、邛崃政府通过财政拨款补偿投资方损失。尽管投资者就此事一直保持沉默，也不愿接受采访，但从一政府官员口中了解到，投资者在这件事上表现出的“个人利益服从大局利益”的做法还是值得称道的，如果没有他们的支持，这个新政的推行可能还是遥遥无期的无限等待。

　　公路免费后由政府埋单

　　彭州市交通局有关负责人说，近年彭州实施“旅游塑形象”战略，大力打造龙门山景区。目前，彭州旅游骨架基本形成，而成彭高速是彭州连接成都的重要旅游通道，来彭州旅游观光的车辆大多要经过这条道路。如何为市民提供一条快捷、便利的旅游通道？如何进一步提升彭州对外环境？彭州市委、市政府经过大量调研，提出了“让部分车辆提前享受免单”的设想。

　　但成温邛高速路免费后，修路还贷问题怎么解决？崇州交通局总工程师朱明鉴称，高速公路收费是为了还贷，取消收费对投资方来说，肯定是巨大损失。成温邛高速路取消收费后，温江、崇州、邛崃和大邑共出资1亿补偿投资方。他列了一个对投资商补偿的“出资表”：温江区政府出资4000万，崇州出资3000万，邛崃出资2000万、大邑出资1000万。“取消高速路收费，简单地说就是一项惠民工程。

　　朱明鉴表示，成温邛高速公路在崇州境内总长达21公里，免费开通后的利用率将明显提高。让老百姓满意，最主要的是方便出行；对跑运营的司机来说，就是节约成本，带动短途运营业发展。

　　新闻附件

　　成彭高速公路：全长20.94公里，双向四车道，起于成都绕城高速公路大丰立交桥，止于彭州市成青公路绕城段 （牡丹大道）。沿该路15分钟可抵达彭州。按以前收费标准，小车单边收费10元。

　　成都绕城高速公路：全长85公里，全线为全封闭，全立交，双向6车道。全程设有三通式立交桥11座，分别与成绵、成渝等高速公路及成温邛路、成彭路等道路相连接。

　　成温邛高速公路：全长65.1公里，起于绕城高速文家场立交桥，止于原成温邛公路邛崃收费站。其中成都到崇州段6车道，崇州到邛崃为4车道标准建设。（庞山岚 周海波 王长久 摄影报道）