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办证只需动嘴 代办员跑腿一年为百姓省230万
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时间:
2008-4-1 9:09:10 编辑: 高红霞
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人民网四川视窗4月1日讯 “头一天才把办理失业证的材料交到村上的便民服务点，第二天村代办员便亲自将失业证送到了我家中。”新津县五津镇抚江村5组村民杨梅高兴地说。而在过去，办理失业证，要组上、村上开证明，然后跑到县就业局去审批，可是需要很多周折，“一听就头疼。”
自2006年11月以来，新津县以建设城乡一体化信息服务体系为手段，大力推进规范化服务型政府（机关）建设工作向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，在全省率先建立村村通电子信息政务网络平台，率先推行乡镇机关开放式集中办公和村（社区）为民办事代理制，建立镇乡便民服务中心12个（全县11镇1乡），村（社区）便民服务室106个（86个村，20个社区）。目前，新津县政府已为民节约230多万元的费用。
足不出村代办员送证件上门
据悉，目前新津县政府6大类28项涉农行政审批事项和10项代办服务事项都已在网上公布，只要点击鼠标，大到农村教育、建房、就业、社保，小到申请轮椅、白内障复明等都可在网上免费办理。为提高代办效率，网上对每一类办事项目都规定了期限。
据新津县政务服务中心主任谢国彬介绍，各村从“一村一名大学生”和年轻、懂网络的村（社区）工作人员中指定一名专门的代办员，无论是村民的咨询、办事，还是县、镇（乡）的涉农宣传、计生药品发放等服务项目，都由代办员完成。以证件办理为例，各镇（乡）将党政办、社会事务办等科室和工作人员集中到镇便民服务中心开放式集中办公，每天由代办员在村（社区）便民服务室值班，直接代理群众的各类证件办理等事项，代办员按时限要求报送镇便民服务中心集中办理。
一年多为老百姓省了230万
“现在村（社区）代办员每代办1件行政审批事项，政府将给予5元交通费补助。而过去农村群众自己办理一件审批事项，来回县城、乡镇的车费和餐费大概要30元左右。”
谢国彬说，为民办事代理制实行一年多来，已为群众无偿代理行政审批和服务事项76644件，其中行政审批事项49932件，服务事项26712件。虽然代办员交通费补助一项，县财政每年已经投入38.3万元，但为办事的农民实实在在节约了230多万元。
“管理百姓”变为“服务百姓”
老百姓办事确实更方便了，也更省钱了，但政府却因此投入更多。划算吗？新津县委书记孙建军语气非常坚定地说，当然划算。
孙建军说，探索了一年多的为民办事代理制度，就是要将公共服务、社会事务、行政审批事务代理服务一竿子插到底，插到乡镇、村和社区。“现在我们已经取得初步成效，下一步还将按照‘全域成都’的理念和建设现代化都市区对公共服务的要求，在成都市优先发展重点镇之一的花源镇率先试建公共服务中心。”
孙建军认为，基层政府职能的转变是政府获得的第一个好处。过去，基层政府有很多缺位、不到位的情况，现在推行为民办事代理制度，变“人员跑”为“网络跑”，变“任意办”为“限时办”，变“民对官”为“官对官”，变“随意办”为“规范办”，变“管理百姓”为“服务百姓”，政府职能由管理者逐渐向服务者转变，从过去的缺位、不到位悄然向全方位、综合性服务转变。这有效增强了政府的核心服务力和便民、利民、惠民服务水平，提高了政府公共服务和政务管理效益。
第二点好处就是密切了党群干群关系。“村（社区）便民服务室的设立，使办事主体、办事方式等都发生了很大变化。代办员的设置，让老百姓不直接和经办人打交道，权力与腐败之间安上了一层‘隔离网’。”在这种情况下，基层干部能主动服务、为群众办实事。“农村（社区）群众办小事不出村，大事不出乡，有话也愿意多同干部说了，干群距离拉近了，党群关系密切了。” （陶论 李娅） |
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